Os autores do relatório “Panorama de Financiamento Climático para Uso da Terra no Brasil”, do CPI, defendem que o Plano Safra seja utilizado de forma mais explícita para induzir práticas de mitigação e adaptação, com condições diferenciadas para sistemas de baixo carbono e critérios que impeçam a concessão de crédito para áreas com desmatamento ilegal. Para Loyola, da FGV, a resposta também passa por mudar a maneira como o produtor administra a própria exposição.
Uma das alternativas é escalonar o plantio, evitando que toda a área seja concentrada em uma única janela do Zarc e, assim, reduzindo o risco de uma ocorrência climática atingir simultaneamente toda a produção. Outra frente é ampliar o uso de tecnologia, com big data, sensoriamento remoto, imagens de satélite e monitoramento das lavouras para permitir uma avaliação mais precisa do risco ao longo da safra.
A atualização constante do próprio zoneamento, como vem sendo feita, também se torna essencial, à medida que as séries climáticas revelam mudanças nos padrões de temperatura e chuva. A agenda proposta pelo CPI vai na mesma direção, mas em escala de política pública.
Boas práticas para reduzir a vulnerabilidade
Integrar de maneira mais efetiva as questões climáticas ao Plano Safra, ampliar os recursos destinados à adaptação, melhorar a transparência sobre para onde o dinheiro está indo e garantir estabilidade de longo prazo para as políticas de gestão de risco passam a ser fundamentais. O instituto também aponta a necessidade de melhorar a padronização dos dados financeiros e climáticos, de modo que bancos, seguradoras e governo consigam identificar com maior precisão onde estão os riscos e quais investimentos reduzem a vulnerabilidade.
“Na prática, o país ainda não dispõe de um mecanismo nacional em que a intensidade do apoio e da cobertura aumente sistematicamente com a vulnerabilidade climática”, afirma Priscila Souza, gerente sênior de avaliação de política pública do CPI/PUC-Rio. Segundo a pesquisadora, a experiência internacional mostra que o seguro paramétrico pode preencher parte das lacunas.